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主体责任落实差屡教不改被处罚

作者: 来源: 时间:2020-06-30

近日,我市某企业食堂因未履行食品进货查验义务,且屡教不改,被市食药监局依法处罚。

简要案情

2018年7月5日,市食药监局执法人员对我市某企业食堂进行了监督检查,发现该食堂对其购进的食品调味料等食品和食品添加剂未履行进货查验义务,未记录进货查验记录。该行为违反了《食品安全法》第五十三条第一款、第二款的相关规定,市食药监局依据《食品安全法》第一百二十六条第三款的相关规定,给予其警告,并责令限期改正违法行为。

2018年7月20日,市食药监局执法人员针对上述责令改正的有关内容对该企业进行复查时,发现其仍未改正违法行为,未如实记录所采购的食品、食品原料的生产企业、名称、规格、生产日期、保质期等详细信息。依据《食品安全法》第一百二十六条第三款,市食药监局对该单位作出罚款五千五百元的行政处罚。

法律解读

《食品安全法》第五十三条第一款、第二款规定:食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号等内容,并保存相关凭证。本案中,当事人既未对采购食品的合格证明进行查验,也未记录进货查验记录。经市食药监局警告并责令限期改正后,仍未改正违法行为。《食品安全法》第一百二十六条第三款规定:食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款。本案中,当事人因未履行进货查验义务,未建立进货查验记录,在被市食药监局警告并责令限期改正后,仍拒不改正违法行为,市食药监局依法给予其罚款五千五百元的行政处罚。

法律延伸

食品安全问题全社会高度关注。从农田到餐桌,各级政府对食品安全的全过程都进行着严格的监管。然而,安全的食品是生产出来的,而不是由政府或食药监局管出来的。《食品安全法》第一章总则中第四条规定“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,保证食品安全,诚信自律,对社会和公众负责,接收社会监督,承担社会责任。”,从立法上明确了食品生产经营者是食品安全的第一责任人。可见,要想保证食品的安全,必须严格落实食品生产经营者的主体责任。“进货查验制度”是食品生产经营者落实食品安全主体责任的基础,也是食品行业全链条供应链管理、食品安全追溯体系建设的基础。食品生产经营者依法开展“进货查验”,既是避免供应链风险的延伸、提高食品安全保障能力的有效措施,也是食品生产经营者必须履行的法定义务和社会职责。

鞍山日报 姜瑞鹏 全媒体记者 巴茜

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